中国共产党民乐县第十六届委员会第十三次全体会议决议

中国共产党民乐县第十六届委员会

第十三次全体会议决议

 （2026年1月5日中国共产党民乐县第十六届委员会

第十三次全体会议通过）

中国共产党民乐县第十六届委员会第十三次全体会议，于2026年1月5日举行。

出席这次全会的有，县委委员37人，县委候补委员1人。不是县委委员、县委候补委员的县级领导和有关方面负责同志，不是县委委员、县委候补委员的县纪委常委、县监委委员，部分在民市第五次党代会、县第十六次党代会基层代表列席会议。

全会由县委常委会主持。全会传达学习了党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神、省委十四届九次全会和省委经济工作会议精神、市委五届十一次全会暨市委经济工作会议精神，听取和讨论审议了张鹏受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共民乐县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。张鹏就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会是在收官“十四五”、谋划“十五五”的关键节点召开的一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。全县各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以高度政治自觉、思想自觉和行动自觉推动学习宣传贯彻走深走实、见行见效。

全会充分肯定了县委常委会2025年的工作。一致认为，在省委、市委的坚强领导下，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，深度融入全省“七地一屏一通道”建设和全市“一屏三地”功能定位，紧盯叫响做亮“田园民乐”品牌、建设“一屏四县”发展思路，以特色破局、以奋进聚力，团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众聚力攻坚、奋勇争先，推动全县各项事业发展取得新成效，“十四五”主要目标任务圆满完成，现代化建设迈出新步伐。

全会高度评价了“十四五”时期民乐发展取得的成绩。一致认为，过去五年，民乐发展历程极为特殊、极不寻常。面对错综复杂的发展环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委团结带领全县干部群众躬身实干、锐意进取，推动经济实力提档升级，生态环境持续改善，产业体系重构优化，城乡融合加速推进，改革开放蹄疾步稳，文化事业蓬勃发展，民生保障有力有效，社会治理不断深化，党的建设全面加强，各项事业发展取得新的重大成就。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是谱写中国式现代化民乐篇章的关键五年。民乐发展总体处于国家政策叠加的难得机遇期、经济绿色转型的全面发力期、产业结构调整的关键突破期、瓶颈制约破解的集中攻坚期、发展争先进位的黄金窗口期。全县上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持守正创新、扛牢使命担当，保持战略定力、增强必胜信心，奋力谱写中国式现代化民乐实践新篇章。

全会明确“十五五”时期经济社会发展指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，立足工业主导型和生态功能型定位，深入实施“五强”行动，积极融入全省“七地一屏一通道”建设和全市“一屏三地”功能定位，聚焦叫响做亮“田园民乐”品牌、建设“一屏四县”发展思路，以特色破局、以奋进聚力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会强调，“十五五”时期民乐经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持生态优先，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持统筹发展和安全。

全会提出“十五五”时期民乐经济社会发展的主要目标：生态安全屏障更加牢固，综合实力迈上更高台阶，改革创新激发更强动力，社会文明展现更好风貌，民生福祉实现更大改善，社会治理达到更高水平。到2035年全县发展综合实力、科技创新能力、企业市场竞争力大幅跃升，人均地区生产总值位居全市前列，城乡居民收入迈上新的台阶，人民生活更加幸福美好，与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化。

全会明确“十五五”时期民乐经济社会发展的重点任务：立足生态功能定位，加力推进生态治理保护、污染防治攻坚、绿色低碳发展，坚决筑牢守好国家西部生态安全屏障。严格落实水资源刚性约束制度，坚决从严管水治水，推进全领域节水控水，深化地下水管控治理，加强水利基础设施建设，着力建设新时代全国节水型社会新标杆。挖掘寒旱农业潜力，坚决守牢粮食安全底线，打造现代智能温室产业集群，推进种业高质量发展，培育特色产业规模化集群，建设智慧养殖繁育基地，拓展现代农业发展“六个空间”，加快现代设施农业创新引领示范县建设。全力壮大工业经济，打造特色产业全链条先行地、酒类酿造产业集群、绿色综合能源基地、全省现代化工产业重要承载地、省级“十强”园区，加快绿色农业与生态工业融合发展示范县建设。突出田园民乐品牌，着力打造精品化路线，不断丰富特色化业态，加快催生多元化消费，全面提升品质化服务，加快农旅融合休闲体验区建设。强化城乡协同联动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面提升乡村产业水平，建设宜居宜业和美乡村，完善城乡融合发展机制，加快“小县大城”城乡融合发展示范县建设。全面提升教育教学质量，高标准推进学前教育优质普惠发展，高质量推动义务教育优质均衡发展，高水平促进高中教育优质特色发展，高成效加快职业教育优质融合发展，高要求推动教师队伍整体优质发展，加快基础教育扩优提质样板县建设。持续深化改革创新，强化科技创新引领，持续扩大有效投资，不断释放消费潜力，激发市场主体活力，大力发展外向型经济，打造一流营商环境，不断释放经济发展动力活力。激发文化创新创造活力，弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业和文化产业，提升文化传播力影响力，不断满足人民群众精神文化需求。着力增进民生福祉，促进高质量充分就业，提高城乡居民收入水平，健全社会保障体系，深化健康民乐建设，促进人口高质量发展，全面提升人民群众生活品质。更好统筹发展和安全，加强重点领域安全能力建设，全力维护公共安全，提升社会治理水平，提高法治民乐建设水平，持续深化党管武装工作，加快建设更高水平平安民乐。

全会强调，要坚持把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，持之以恒推进全面从严治党，为实现“十五五”规划目标提供坚强保证。要充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，推进社会主义民主政治建设，健全规划制定和落实机制，形成推动发展的强大合力。

全会强调，要全面贯彻落实本次会议精神，盘点重大成就不断坚定发展信心，认清历史方位准确把握发展形势，紧盯目标任务精准落实发展举措，切实把“十五五”规划图转化为实景图。要以筑牢守好国家西部生态安全屏障为依托，打好生态保卫战，以建设全省现代设施农业创新引领示范县为龙头，打好特色阵地战，以建设全省绿色农业与生态工业融合发展示范县为重点，打好工业突破战，以建设全省城乡融合发展示范县为目标，打好融合攻坚战，以建设全省基础教育扩优提质样板县为先导，打好民生持久战，不断开创各项事业发展新局面。要在提高站位中压实责任，在齐抓共管中形成合力，在提升标准中实现突破，在选人用人中树牢导向，以高标准、严要求推动各项工作取得新突破。要牢固树立和践行正确政绩观，切实提高工作执行力，着力增强纪律约束力，提振干事创业精气神，以过硬作风护航发展、以严明纪律保障执行。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以坚定信心乘势而上，以昂扬劲头追赶进位，奋力谱写中国式现代化民乐实践新篇章！